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剛剛過去的2016，令央企負(fù)責(zé)人們振奮的不只是一張張靚麗的企業(yè)利潤(rùn)表，還有一本本厚實(shí)的黨建工作單。

從“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，到進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；從加強(qiáng)、完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，到強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨——央企黨委及各級(jí)黨組織在經(jīng)歷一次次理論和實(shí)踐洗禮后，國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不斷得以凸顯和增強(qiáng)，為企業(yè)改革發(fā)展鑄就了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

“黨的工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。”2017年，央企進(jìn)入深度實(shí)施“十三五”的關(guān)鍵之年。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和不確定性，使得企業(yè)戰(zhàn)略面臨更深層次的調(diào)整和變革。實(shí)踐表明，企業(yè)越是在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，黨建越是一刻不能松懈。推動(dòng)黨建與企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大深度融合，全年加強(qiáng)黨建縱深推進(jìn)從嚴(yán)治黨。迎接2017，央企負(fù)責(zé)人心中這盤黨建大棋可謂是布局明晰，落子有聲。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?016年10月10日至11日，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并做重要論述。針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，習(xí)近平為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向?！　?/span>

國(guó)企黨建工作中，按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)黨建，始終被擺在突出位置。但應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍雖愈加濃厚，企業(yè)黨組織仍顯軟弱無力。對(duì)此，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)雷凡培在部署2017年工作重點(diǎn)時(shí)要求集團(tuán)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨內(nèi)生活制度，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。

在中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛審議通過的《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》中，提出黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。為此，中國(guó)鐵道建筑總公司董事長(zhǎng)、黨委書記孟鳳朝在1月18日中國(guó)鐵建黨委二屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)上發(fā)言指出強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)肌體健康升級(jí)。其中，一方面，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落地。另一方面各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任。逐級(jí)推行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況定期報(bào)告機(jī)制、約談提醒機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制。

落地落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，為確保國(guó)有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用和價(jià)值提供了前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上旗幟鮮明地指出，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用?？梢哉f，這是對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織功能作用的一次重新定位。　　

究竟如何充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用？央企負(fù)責(zé)人紛紛圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一找答案，重點(diǎn)在于“把方向、管大局、保落實(shí)”。

在具體的實(shí)踐中，新興際華集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委副書記劉明忠在2017年工作會(huì)議上提出，探索黨建供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦企業(yè)需求、員工訴求、中央要求、社會(huì)責(zé)求和先進(jìn)追求，形成“需求—供給—新需求—新供給”良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

當(dāng)然，黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理結(jié)構(gòu)之間依然有諸多矛盾亟待破解。在招商局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李建紅看來，實(shí)現(xiàn)二者之間的融合在于厘清集團(tuán)黨委和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)分工，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的關(guān)系。

值得強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的最終目在于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。把握這一核心要義，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)才更具生命力。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記舒印彪部署2017年集團(tuán)工作時(shí)指出，自覺地把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證，把企業(yè)改革發(fā)展成果作為檢驗(yàn)公司黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

既然國(guó)有企業(yè)黨組織被賦予領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的雙重使命，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)班子扮演著關(guān)鍵角色。建好、用好、管好黨的這支隊(duì)伍，對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)至關(guān)重要。

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記王壽君表示：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，加大提醒函詢誡勉力度，做到早提醒、早糾正。”他提出用3年一個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期代替行政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，把年度和任期考核目標(biāo)完成情況作為選拔任用干部的重要參考。

壯基層是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的根基和堡壘。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)發(fā)生的問題，大多發(fā)生在三級(jí)、四級(jí)公司，加強(qiáng)基層黨建工作，已經(jīng)到了迫在眉睫的時(shí)候了，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！敝袊?guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)許立榮在部署集團(tuán)2017年重點(diǎn)工作時(shí)表示。為此，他強(qiáng)調(diào)集團(tuán)必須采取強(qiáng)有力的手段措施，提升基層黨建工作水平。

在具體的做法上，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)喬保平給出三大“藥方”：一是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二是堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位。三是要總結(jié)固化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成功做法，修訂完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)組織生活的監(jiān)督檢查。

為充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新基層黨建，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組書記、董事長(zhǎng)張玉卓提出，推廣運(yùn)用神華黨組織和黨員信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨組織的全過程管理和黨員的全生命周期管理。

基礎(chǔ)保障，是加強(qiáng)基層黨建工作的基礎(chǔ)。為此，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記劉起濤要求集團(tuán)2017年研究部署在有條件的二級(jí)子公司班子配備專職黨委副書記；解決好黨務(wù)干部和同職級(jí)人員同待遇、黨務(wù)干部與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干部雙向交流機(jī)制等問題，確保黨建工作有人抓、有人做、有作為。

隨著企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷壯大，加強(qiáng)境外基層黨建已經(jīng)提上了央企負(fù)責(zé)人的議事日程。2016年，中國(guó)電建在海外黨組織建設(shè)中，探索形成的卡西姆項(xiàng)目聯(lián)合黨工委的成功做法得到中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的肯定和推廣。晏志勇強(qiáng)調(diào)2017年繼續(xù)推廣這一成功經(jīng)驗(yàn)。

各央企集團(tuán)層面的2017年黨風(fēng)年度廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議格外的緊湊、肅穆。會(huì)上，央企“一把手”紛紛帶頭表率，使得2017反腐倡廉呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、新局面。

“對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作千萬不要有任何誤判，中央管黨治黨只會(huì)越來越嚴(yán)。要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境?！?月16日，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記劉大山在集團(tuán)2017年度工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

部署集團(tuán)工作中，中國(guó)海洋石油總公司董事長(zhǎng)、黨組書記楊華強(qiáng)調(diào)，在集團(tuán)探索實(shí)施“一把手”監(jiān)督關(guān)鍵工程，研究制定“一把手”定期報(bào)告制度、“一把手”個(gè)人事項(xiàng)公布等相關(guān)辦法。各級(jí)紀(jì)委每年要對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行“畫像”，并定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

中國(guó)五礦集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書記，中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)國(guó)文清明確提出，要堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，把貢獻(xiàn)最大、業(yè)績(jī)突出作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“三能改革”，讓好干部“站要位”、“把關(guān)隘”、“挑大梁”。

央企內(nèi)部巡視巡察作為一柄反腐利劍，同樣有著不可小覷的威懾力。對(duì)于2017年的巡視工作，中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記胡問鳴強(qiáng)調(diào)，要在保持工作連續(xù)性和巡視質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位特點(diǎn)和實(shí)際，積極推廣“一托二”模式，適當(dāng)加快巡視節(jié)奏，為集團(tuán)公司3-4年實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋打下良好基礎(chǔ)。

反腐倡廉，不可能畢其功于一役，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。正如中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨組書記李慶奎所言，必須正視問題，充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性、嚴(yán)峻復(fù)雜性，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不斷深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

來源：國(guó)資報(bào)告