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根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2019年11月5日至12月10日市委第六巡察組對(duì)市水投集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡察工作。2020年1月8日，市委第六巡察組向市水投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

市水投集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，精準(zhǔn)逐條施策，扎實(shí)推進(jìn)整改，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。整改期間，約談3人次，提醒談話3人次，通報(bào)批評(píng)1人、3個(gè)責(zé)任部室（子公司），責(zé)令1人、2個(gè)責(zé)任部室（子公司）作出書(shū)面檢查，建立健全制度10項(xiàng)。

一、整改工作開(kāi)展情況

（一）“第一時(shí)間”啟動(dòng)，形成合力抓整改。堅(jiān)持把落實(shí)市委第六巡察組巡察反饋意見(jiàn)作為首要政治任務(wù)，第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、加速度推進(jìn)整改工作。成立由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)戴連飛任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理巴特爾及黨委委員、分管黨建工作副總經(jīng)理張慧平為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部室負(fù)責(zé)人為組員的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在集團(tuán)上下形成全力以赴抓整改的思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。

（二）“第一責(zé)任”帶動(dòng)，落實(shí)責(zé)任抓整改。堅(jiān)持以上率下聯(lián)動(dòng)整改，集團(tuán)黨委書(shū)記切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)重要問(wèn)題親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)、重要情況親自協(xié)調(diào)，防止一級(jí)推一級(jí)、層層推卸責(zé)任問(wèn)題發(fā)生，確保整改工作取得實(shí)效。組織召開(kāi)專題會(huì)議，分析問(wèn)題癥結(jié)，研討整改方案，聽(tīng)取整改匯報(bào)，帶頭廉潔自律、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭整改落實(shí)，并組織召開(kāi)高質(zhì)量專題民主生活會(huì)，為全面深入整改奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

（三）“第一效率”推進(jìn)，督辦跟進(jìn)抓整改。建立調(diào)度督辦機(jī)制，集團(tuán)黨委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)9次會(huì)議研究部署推進(jìn)巡察整改工作，解決困難問(wèn)題，加快整改進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)整改落地生根。結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、分類整改。堅(jiān)持把整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為建章立制的過(guò)程，做到問(wèn)題整改一個(gè)、建章立制一個(gè)，努力把整改效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)政治思想建設(shè)得到強(qiáng)化、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到強(qiáng)化、全面從嚴(yán)治黨得到強(qiáng)化的整改目標(biāo)。

二、具體整改情況

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和污染防治未雨綢繆意識(shí)不強(qiáng)。

債務(wù)化解任務(wù)繁重。截至2018年12月，集團(tuán)公司總資產(chǎn)72.93億元，負(fù)債總額43.4億元，資產(chǎn)負(fù)債率59.5%；水投集團(tuán)控股的達(dá)拉特旗福源泉水務(wù)公司資產(chǎn)總額7.85億元，負(fù)債總額5.99億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.3%。

整改情況：截至2020年7月底，市水投集團(tuán)通過(guò)盤活資產(chǎn)、清欠工程款、債轉(zhuǎn)股等方式合并口徑資產(chǎn)負(fù)債率降至48.31%，高于行業(yè)優(yōu)秀值。截至2020年8月底，達(dá)旗福源泉水務(wù)公司負(fù)債總額4.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率已由76.3%降至60.91%，已降低至資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線以下。下一步，將堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)格控制其他各子公司資產(chǎn)負(fù)債率。

未徹底消除水源地污染隱患。哈頭才當(dāng)水源地保護(hù)區(qū)與部分煤礦劃定范圍重疊，且水源地一二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民未徹底搬遷，存在煤礦疏干水下滲、地下水位下降、生產(chǎn)生活污染等風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：一是根據(jù)《鄂爾多斯市集中式飲用水水源保護(hù)條例》，各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地保護(hù)和管理，承擔(dān)水源地保護(hù)主體責(zé)任。哈康供水工程啟用后我公司第一時(shí)間向市政府匯報(bào)水源地水煤重疊問(wèn)題，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)國(guó)土、煤炭、環(huán)保、烏審旗政府等部門嚴(yán)格限制在水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行煤炭資源開(kāi)采，以消除水源地污染隱患。二是按照《鄂爾多斯市人民政府2016年第6次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（〔2016〕9號(hào)）精神，由市水投集團(tuán)實(shí)施的哈康供水PPP項(xiàng)目承擔(dān)哈頭才當(dāng)水源地保護(hù)區(qū)農(nóng)牧民安置費(fèi)3.5億元。截至目前已累計(jì)向?yàn)鯇徠煺Ц端吹匾泼癜仓觅M(fèi)3.3億元，剩余0.2億元未支付是由于烏審旗政府尚未提供相關(guān)票據(jù)、憑證及材料，待其提供齊全后及時(shí)予以支付。三是按照環(huán)保要求，已在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立界樁、界標(biāo)、宣傳牌和警示標(biāo)志，對(duì)水源井全部單獨(dú)圍封，并安裝監(jiān)控探頭實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)制定了水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并組織專家進(jìn)行審核，已報(bào)環(huán)保部門備案。四是在做好出廠水水質(zhì)自檢的基礎(chǔ)上，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)原水進(jìn)行檢測(cè)，并全力配合環(huán)保、水利、水文等部門做好水源地水質(zhì)、水量、水位定期監(jiān)測(cè)，建立健全了水質(zhì)檢測(cè)臺(tái)賬。五是按照市政府部署要求，6月下旬配合市環(huán)保、市水利、市農(nóng)牧及烏審旗人民政府對(duì)哈頭才當(dāng)水源地保護(hù)及移民安置工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和專項(xiàng)檢查。

2.發(fā)揮國(guó)有企業(yè)推動(dòng)改革、履行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)示范作用不充分。

中心城區(qū)供水一體化任務(wù)推進(jìn)緩慢。2016年鄂爾多斯市人民政府印發(fā)《推進(jìn)中心城區(qū)一體化發(fā)展重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，要求用3年左右時(shí)間推進(jìn)城市供水一體化，全面整合城市供水資源(供水企業(yè)、管網(wǎng)、設(shè)施)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理，推進(jìn)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城市供水同網(wǎng)、同城、同價(jià)，截至2019年11月21日中心城區(qū)供水一體化方案仍在征求意見(jiàn)。

整改情況：2019年3月，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，就中心城區(qū)供水一體化事宜進(jìn)行了研究部署，明確由市國(guó)資委牽頭，市水投集團(tuán)配合，研究制定中心城區(qū)供水一體化實(shí)施方案，按照市政府要求，市水投集團(tuán)積極配合市國(guó)資委研究制定了《中心城區(qū)供水一體化實(shí)施方案》。2020年6月11日，市政府召開(kāi)中心城區(qū)供水一體化專題會(huì)議，聽(tīng)取了市水投集團(tuán)關(guān)于中心城區(qū)供水一體化事宜匯報(bào)，會(huì)議形成了《市人民政府關(guān)于中心城區(qū)供水一體化有關(guān)事宜的紀(jì)要》（〔2020〕25號(hào)）并原則通過(guò)了《中心城區(qū)供水一體化實(shí)施方案》，會(huì)議要求在2020年9月底前完成康巴什區(qū)供水一體化整合，在2022年5月底前全面完成東勝區(qū)、伊旗阿鎮(zhèn)供水一體化整合。

 市水投集團(tuán)迅速行動(dòng)，第一時(shí)間成立中心城區(qū)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專班、責(zé)成專人全面負(fù)責(zé)推進(jìn)此項(xiàng)工作，并分別與市國(guó)資委、市城投集團(tuán)、東勝區(qū)政府、康巴什區(qū)政府多次召開(kāi)供水一體化協(xié)調(diào)會(huì)，積極推動(dòng)中心城區(qū)供水一體化整合工作。從7月15日起，市水投集團(tuán)已全面開(kāi)始接手城市水務(wù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。此項(xiàng)工作，水投集團(tuán)嚴(yán)格按照市政府要求和時(shí)限積極推進(jìn)。

中心城區(qū)供水體制不順暢。目前市城投集團(tuán)、市水投集團(tuán)均從事中心城區(qū)供水業(yè)務(wù)，存在多頭管理、分段供水，分段收費(fèi)、重復(fù)繳稅等諸多問(wèn)題，造成供水成本上升、水資源統(tǒng)籌調(diào)度困難，規(guī)模效益難以發(fā)揮，制約了做優(yōu)做強(qiáng)做大全市供水業(yè)務(wù)。

整改情況：嚴(yán)格按照《鄂爾多斯市中心城區(qū)供水一體化實(shí)施方案》，完成康巴什、東勝及伊旗阿鎮(zhèn)核心三區(qū)一體化整合工作，形成中心城區(qū)供水一體化運(yùn)營(yíng)管理模式。

發(fā)揮國(guó)有企業(yè)推動(dòng)改革、履行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)示范作用不充分。萬(wàn)通農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分，水投集團(tuán)控股的萬(wàn)通農(nóng)牧業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的萬(wàn)通農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是2015年批準(zhǔn)建設(shè)的全市唯一一家國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，對(duì)其潛在優(yōu)勢(shì)挖掘不到位，科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，現(xiàn)4家子公司處于“休眠狀態(tài)”，僅靠培訓(xùn)場(chǎng)地出租、季節(jié)性旅游、對(duì)外出租資產(chǎn)維持運(yùn)營(yíng)，對(duì)全市農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)推廣貢獻(xiàn)率不高。

整改情況：一是和內(nèi)蒙古農(nóng)大、西北農(nóng)林大學(xué)合作重新啟動(dòng)內(nèi)蒙古萬(wàn)通農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院。由內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林大學(xué)為園區(qū)提供主要技術(shù)支撐，現(xiàn)正與各學(xué)院商談具體合作辦法。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。目前達(dá)拉特旗蒙根花產(chǎn)業(yè)融合園已通過(guò)專家評(píng)審，并簽訂實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等合作協(xié)議，待條件成熟后將申報(bào)更高層次的科普基地、星創(chuàng)天地、人才創(chuàng)新基地，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供人才、技術(shù)、基地支撐。三是園區(qū)確立了“科技支撐、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、致富百姓”的工作思路，以瓜果蔬菜項(xiàng)目為重點(diǎn)，圍繞新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)和推廣，在組織化提升、創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面發(fā)揮先行先試和引領(lǐng)示范作用。今年公司與金豐公社合作種植7個(gè)新品種玉米；與利得亨農(nóng)牧公司合作種植2個(gè)品種中草藥；與牧地農(nóng)有機(jī)農(nóng)業(yè)公司合作種植溫室有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)蔬菜22棟；公司星創(chuàng)天地特色植物種植27個(gè)新品種的糧食蔬菜經(jīng)濟(jì)作物并試種了部分新品種小雜糧；公司對(duì)2棟設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘園果樹(shù)進(jìn)行修剪和強(qiáng)化管理；養(yǎng)殖上引進(jìn)蒙豐公司試養(yǎng)烏骨羊和東弗里生奶綿羊，按計(jì)劃種群在逐月增加，現(xiàn)達(dá)到380只。園區(qū)瓜果蔬菜項(xiàng)目作為全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，目前已申請(qǐng)585萬(wàn)元專項(xiàng)資金，育苗中心、示范大棚、沙培水肥一體化技術(shù)等改造項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。四是引進(jìn)山東田立方農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司最新農(nóng)業(yè)科技專利成果——水氣循環(huán)式沙培種植技術(shù)。水氣循環(huán)式沙培種植技術(shù)是一種改變傳統(tǒng)生產(chǎn)的簡(jiǎn)單、綠色、環(huán)保、無(wú)公害、能實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效提產(chǎn)的科學(xué)種植方式，特點(diǎn)突出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，起到進(jìn)一步增強(qiáng)萬(wàn)通現(xiàn)代農(nóng)牧科技園區(qū)科研技術(shù)方面引領(lǐng)、示范、推廣、輻射的帶頭作用。沙培種植技術(shù)改造溫室9棟，利用河沙做基質(zhì)來(lái)栽培植物，使用水肥一體設(shè)備澆灌實(shí)現(xiàn)水肥自動(dòng)化控制?，F(xiàn)在包括西紅柿、黃瓜、甜瓜等幾個(gè)品種在內(nèi)的9棟溫室大棚國(guó)慶節(jié)前上市。五是積極推進(jìn)休眠企業(yè)注銷。準(zhǔn)格爾旗分公司待與股東方萬(wàn)通集團(tuán)解決房產(chǎn)處置問(wèn)題后即開(kāi)始辦理注銷；達(dá)拉特旗萬(wàn)通旅游度假村有限公司目前正在積極清收欠款，待清收完畢后注銷；內(nèi)蒙古立源種苗繁育有限公司待與萬(wàn)通集團(tuán)解決完歷史遺留問(wèn)題后開(kāi)始辦理注銷。

3.國(guó)有資產(chǎn)保值增值上有差距。水務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中于低附加值行業(yè)和社會(huì)公益性領(lǐng)域，同時(shí)各工業(yè)供水工程所在園區(qū)多數(shù)項(xiàng)目處于在建當(dāng)中，工業(yè)用水量低，已投用的上海廟、蒙西、磴口南岸一期、獨(dú)貴塔拉等4處工業(yè)供水工程實(shí)際供水規(guī)模均不足產(chǎn)能設(shè)計(jì)的20%。

整改情況：一是保證供水的合法性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步提高公司供水量。供水工程設(shè)計(jì)產(chǎn)能是依據(jù)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃而定，為滿足園區(qū)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求，蒙西、磴口南岸一期、獨(dú)貴塔拉、上海廟供水工程均設(shè)計(jì)供水規(guī)模為5000萬(wàn)噸/年，水損按20%計(jì)算，實(shí)際供水能力為4000萬(wàn)噸/年。園區(qū)內(nèi)短期供水需求是依據(jù)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況由黃委會(huì)審批后使用，目前黃委會(huì)批復(fù)蒙西供水工程的供水指標(biāo)為2009.46萬(wàn)噸/年，獨(dú)貴塔拉供水工程供水指標(biāo)為1029.22萬(wàn)噸/年，此為供水工程合法取水的最上限度。磴口南岸一期和上海廟供水工程無(wú)自有取水口，其中，磴口南岸一期取水口在包頭，上海廟取水口在銀川，該兩處供水工程通過(guò)向上游供水企業(yè)購(gòu)買水來(lái)保障所在工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)用水，實(shí)際供水量由用水企業(yè)的水指標(biāo)決定。截止8月底，各子公司為三坰梁、蒙西、上海廟、獨(dú)貴塔拉等工業(yè)園區(qū)累計(jì)供應(yīng)工業(yè)用水3086萬(wàn)噸，已完成1至8月份批準(zhǔn)供水指標(biāo)（蒙西：2009.46萬(wàn)噸/年，獨(dú)貴塔拉：1029.22萬(wàn)噸/年）及供水能力（無(wú)供水指標(biāo)的工程按供水能力計(jì)算，磴口南岸一期：4000萬(wàn)噸/年，上海廟：4000萬(wàn)噸/年）的41%。預(yù)計(jì)2020年全年實(shí)現(xiàn)供水4500萬(wàn)噸，達(dá)到年批準(zhǔn)供水指標(biāo)及供水能力的40%；達(dá)到產(chǎn)能設(shè)計(jì)的28%，并逐年穩(wěn)步提升。二是積極配合當(dāng)?shù)卣沤^企業(yè)私自采用地下水資源，深挖潛在用水客戶。三是針對(duì)我市目前供水能力大、用水指標(biāo)少（用水企業(yè)水指標(biāo)需要經(jīng)過(guò)黃委會(huì)審批）的問(wèn)題，積極增加工業(yè)用水指標(biāo)，2019年開(kāi)始實(shí)施的攔沙換水試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)（工程預(yù)計(jì)2021年完工），為我市增加工業(yè)用水指標(biāo)2800萬(wàn)噸，進(jìn)一步提升了可持續(xù)發(fā)展能力及供水保障能力。

4.對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高。鄂旗水務(wù)公司2010年建設(shè)的蒙西工業(yè)園區(qū)供水工程、取水工程、凈水工程、生態(tài)飲水工程，消防設(shè)計(jì)全部未實(shí)施；2011年建設(shè)的附屬構(gòu)筑物建設(shè)工程，也未實(shí)施外網(wǎng)消防工程。

整改情況：一是責(zé)成鄂旗水務(wù)公司限期整改。目前，鄂旗水務(wù)公司已完成蒙西工業(yè)園區(qū)供水工程（消防）工程，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。制定了2020年度消防演練計(jì)劃，2020年已開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)1次、消防演練1次。二是鑒于鄂旗水務(wù)公司在2010年建設(shè)的蒙西工業(yè)園區(qū)取水工程、凈水工程、生態(tài)飲水工程，消防設(shè)計(jì)全部未實(shí)施，2011年建設(shè)的附屬構(gòu)筑物建設(shè)工程，也未實(shí)施外網(wǎng)消防工程，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)黨委對(duì)鄂旗水務(wù)公司黨支部、鄂旗水務(wù)公司黨支部書(shū)記進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查。三是集團(tuán)修訂完善印發(fā)了《消防安全管理制度》《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》等相關(guān)制度，使安全基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。四是上半年集團(tuán)對(duì)各子公司安全生產(chǎn)工作開(kāi)展全面監(jiān)督檢查1次，徹底排查了各子公司安全隱患，并將開(kāi)展安全大檢查列為常態(tài)工作，切實(shí)消除各類安全隱患。

（二）思想建設(shè)方面

1.學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記重要講話和十九大精神不到位。水投集團(tuán)及子公司集中學(xué)習(xí)形式單一，干部職工對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容未能入腦入心，抽查子公司黨支部部分學(xué)習(xí)筆記，部分黨員參加集中學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容不全。2016年各黨支部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族團(tuán)結(jié)工作學(xué)習(xí)宣傳較少，鄂旗水務(wù)公司未及時(shí)將黨的十九大精神、廖俊波同志先進(jìn)事跡納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。

整改情況：一是集團(tuán)及各子公司分別于3月9日—3月13日專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、3月16日—3月20日專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神、3月23日—3月27日專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古的重要批示指示精神。3月份集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組再次系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古的重要批示指示精神。6月3日—4日集團(tuán)黨校開(kāi)班，利用兩天時(shí)間，圍繞意識(shí)形態(tài)、身邊好人、2020年全國(guó)兩會(huì)等進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。二是通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日等形式及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話。三是各黨支部制定完善了2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)黨委審核備案后執(zhí)行。四是充分利用新媒體，7月1日組織集團(tuán)全體干部職工參觀了“清廉如水”黨建文化走廊和廉政文化長(zhǎng)城，計(jì)劃8月份組織全體黨員開(kāi)展紅色體驗(yàn)式情景式教學(xué)—紅色記憶之路。五是黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP內(nèi)容有機(jī)融合，同時(shí)用微信群、網(wǎng)絡(luò)等移動(dòng)平臺(tái)，合理利用黨員的碎片化時(shí)間。六是集團(tuán)黨委及各黨支部利用辦公樓走廊、廠區(qū)等陣地，通過(guò)展板、條幅等形式加強(qiáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)宣傳，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族團(tuán)結(jié)納入黨員全年學(xué)習(xí)計(jì)劃。2019年12月30日集團(tuán)黨委研究部署了社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族團(tuán)結(jié)工作，各黨支部也均于2020年3月底之前研究部署了社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族團(tuán)結(jié)工作。七是各黨支部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)和市委相關(guān)文件及會(huì)議精神。

2.存在意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)逐級(jí)弱化現(xiàn)象。集團(tuán)黨委2016年對(duì)各黨支部只開(kāi)展了1次監(jiān)督檢查，1家子公司黨支部未召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作部署會(huì)，2家子公司黨支部未進(jìn)行意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況自查，有的黨員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容認(rèn)識(shí)模糊，存在知而不曉、落而不實(shí)的情況。

整改情況：一是集團(tuán)結(jié)合實(shí)際研究制定《2020年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》和《意識(shí)形態(tài)責(zé)任制任務(wù)分解表》。二是2019年12月30日集團(tuán)黨委部署2020年上半年意識(shí)形態(tài)工作，各黨支部均于2020年3月底之前完成專題研究部署，集團(tuán)黨委班子成員帶隊(duì)監(jiān)督檢查了各子公司意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況，要求各黨支部每半年向集團(tuán)黨委匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)工作。三是修訂完善了《市水投集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促聯(lián)系指導(dǎo)各黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，黨支部書(shū)記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員及部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部主要負(fù)責(zé)人把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告重要內(nèi)容。四是針對(duì)“達(dá)旗福源泉水務(wù)公司黨支部、上源水務(wù)公司黨支部、伊泰水務(wù)公司黨支部未及時(shí)部署、自查意識(shí)形態(tài)工作”問(wèn)題，集團(tuán)紀(jì)委于2020年3月13日對(duì)以上3個(gè)公司的黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話。五是各支部加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí)，每半年開(kāi)展1次意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況自查，對(duì)自查的問(wèn)題加強(qiáng)整改落實(shí)，并將自查情況報(bào)送至集團(tuán)黨委審閱。六是有效防范化解集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每年形成1份意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域綜合研判報(bào)告，每年至少組織開(kāi)展1次行業(yè)系統(tǒng)輿情信息和意識(shí)形態(tài)工作通報(bào)。七是持續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃和中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)抓黨員干部及黨務(wù)工作者意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合集團(tuán)黨校、新時(shí)代講習(xí)團(tuán)、學(xué)習(xí)講堂等載體，分層次、分領(lǐng)域、分重點(diǎn)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。積極以“黨建+”形式學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)，鼓勵(lì)黨員干部上臺(tái)講解意識(shí)形態(tài)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)理論知識(shí)考核，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等方式，深化黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，提高黨務(wù)工作者意識(shí)形態(tài)工作能力，杜絕知而不曉、落而不實(shí)現(xiàn)象。八是強(qiáng)化陣地管理，積極做好集團(tuán)及各子公司信息、新媒體宣傳平臺(tái)、宣傳欄等陣地的日常監(jiān)督檢查。

（三）組織建設(shè)方面

1.管理人員配備不及時(shí)。2019年1月國(guó)資委批復(fù)水投集團(tuán)設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13名管理人員，目前水投集團(tuán)僅配備6名管理人員，如：法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)部?jī)H有1名副部長(zhǎng)，既沒(méi)有部長(zhǎng)也沒(méi)有工作人員。

整改情況：一是2020年1月10月，集團(tuán)召開(kāi)黨委會(huì)，會(huì)上審議并通過(guò)《崗位競(jìng)聘實(shí)施管理辦法（試行）》，確定將通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘與外部公開(kāi)招聘相結(jié)合的方式，對(duì)集團(tuán)部分空缺崗位進(jìn)行選聘。二是3月19日印發(fā)《市水投集團(tuán)中層管理人員選調(diào)動(dòng)議方案》并上報(bào)市國(guó)資委，4月3日獲市國(guó)資委批復(fù)同意后，4月30日通過(guò)崗位競(jìng)聘的形式，選拔中層管理人員8名，6月底全面完成了中層管理人員備案工作，其中法務(wù)風(fēng)控部配備了1名部長(zhǎng)，3名工作人員。三是健全完善干部選用管理辦法，及時(shí)補(bǔ)充配備管理人員。

2.基層黨建有弱化虛化現(xiàn)象。

?各子公司黨建品牌主題不突出。各基層黨支部沒(méi)有結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化打造特色鮮明、主題突出的黨建品牌，品牌黨建“四有標(biāo)準(zhǔn)”不突出(有名稱、有標(biāo)識(shí)、有理念、有核心價(jià)值體系)。

整改情況：一是各黨支部進(jìn)一步細(xì)化了黨建品牌實(shí)施方案，按照“四有標(biāo)準(zhǔn)”和“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化打造了特色鮮明、主題突出的黨建品牌，各黨支部于3月底之前將經(jīng)過(guò)黨組織會(huì)議研究討論過(guò)的黨建品牌實(shí)施方案上報(bào)集團(tuán)黨委審核，“飲水思源”“活力上源”“成于心、踐于行”“碧水清源”等一系列黨建品牌內(nèi)涵不斷充實(shí)完善。二是將打造好的黨建品牌，充分宣傳、利用好，達(dá)到“以品牌升華黨建，以黨建引領(lǐng)發(fā)展”的目的。

?黨建基礎(chǔ)工作薄弱。7個(gè)基層黨支部81%的黨務(wù)工作者為兼職，專職黨務(wù)工作者均不足職工人數(shù)的1%，有9名黨務(wù)工作者為非黨人員，且存在黨務(wù)工作者理論功底不深，黨建業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題，各子公司普遍存在黨建制度照搬照抄集團(tuán)公司、存在上下一般粗的現(xiàn)象，對(duì)三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)規(guī)范要求不清。

整改情況：一是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》精神，各子公司配備1名以上專職黨務(wù)工作者，且均由黨員擔(dān)任。二是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，集團(tuán)黨委分別于3月6日、3月25日、6月3日—4日組織各子公司黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作者以視頻會(huì)議的形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。三是各子公司結(jié)合本公司實(shí)際于3月底之前修訂了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度并報(bào)集團(tuán)審核通過(guò)。四是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)制度，各黨支部于3月底之前制定并上報(bào)了相關(guān)計(jì)劃。五是集團(tuán)黨委編制印發(fā)了《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》，涵蓋“政策規(guī)定”“組織設(shè)置”“換屆選舉”“組織生活”“基礎(chǔ)工作”“常用文書(shū)”等內(nèi)容，進(jìn)一步提升各黨支部黨建工作水平。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

1.推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題進(jìn)展緩慢。

工程項(xiàng)目驗(yàn)收久拖不決。市水投集團(tuán)管理實(shí)施的哈頭才當(dāng)至康巴什供水工程(2015年已竣工投入使用)、烏蘭木倫河下河道整治工程(2012年完成建設(shè))但因工程前期手續(xù)不完善，截至目前仍未驗(yàn)收。

整改情況：哈頭才當(dāng)至康巴什供水工程和烏蘭木倫河下河道整治工程作為政府性投資項(xiàng)目，工程完工后，市水投集團(tuán)已組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等部門完成了單位分部工程驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、水保驗(yàn)收，并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了工程質(zhì)量鑒定，待市政府明確工程竣工驗(yàn)收主持單位后，我們將積極配合主持單位完成工程竣工驗(yàn)收工作。目前，哈頭才當(dāng)至康巴什供水工程已辦理取得用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證，各項(xiàng)前期手續(xù)已全部辦理完畢。

防洪防汛工程作用發(fā)揮不充分。2011年開(kāi)始實(shí)施的3處蓄滯洪區(qū)因移民征地及資金問(wèn)題均未按工程批復(fù)完成建設(shè)任務(wù)：昭君墳蓄滯洪區(qū)分洪能力遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，蒲圪卜蓄滯洪區(qū)不具備黃河凌汛期間的分洪條件，杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)經(jīng)營(yíng)使用與當(dāng)?shù)厝罕姶嬖诿芗m紛，3處蓄滯洪區(qū)均存在防凌分洪功能發(fā)揮不到位的問(wèn)題。

整改情況：2009年，為緩解黃河分洪防凌災(zāi)害，水利部黃委會(huì)批復(fù)黃河內(nèi)蒙古防凌應(yīng)急分洪工程6處，其中我市涉及杭錦淖爾、昭君墳和蒲圪卜3處蓄滯洪區(qū)，2009年9月28日，市水利局對(duì)杭錦淖爾、蒲圪卜和昭君墳蓄滯洪區(qū)批復(fù)開(kāi)工建設(shè)。3處蓄滯洪區(qū)主要由市政府出資，主要以市水務(wù)公司承建的水利公益項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)由市政府統(tǒng)一部署安排。完成建設(shè)任務(wù)后十年未遇洪凌災(zāi)害，加之由于上游近年陸續(xù)建成烏海水利樞紐工程、三盛公水利工程、庫(kù)布齊沙漠分凌工程，防凌防汛壓力大幅降低，蓄滯洪區(qū)功能顯著弱化。同時(shí)，因征地移民及建設(shè)資金短缺等問(wèn)題所導(dǎo)致的滯洪區(qū)內(nèi)的土地未按要求完成征收及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，按照市政府要求暫不投資，保持現(xiàn)狀、適時(shí)啟動(dòng)。杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)因杭錦旗股權(quán)調(diào)整原因，現(xiàn)由億利集團(tuán)控股的杭錦旗庫(kù)布齊水務(wù)公司管理。

市水投集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，牢固樹(shù)立“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”的理念，目前自治區(qū)及我市正在進(jìn)行黃河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定工作（其中包括蓄滯洪區(qū)功能定位），規(guī)劃出臺(tái)后我公司將根據(jù)全市新的規(guī)劃要求，在市政府統(tǒng)一部署下進(jìn)一步完善蓄滯洪區(qū)功能。

2.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)格。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支不規(guī)范。2016年水投集團(tuán)公司兩次報(bào)銷接待費(fèi)用中未附公函和菜單明細(xì)；達(dá)拉特旗福源泉水務(wù)公司2016至2018年列支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，也存在只有費(fèi)用報(bào)銷單沒(méi)有招待審批單、接待人數(shù)等相關(guān)資料。

整改情況：一是于4月初前重新修訂印發(fā)了《公務(wù)接待管理制度》，制度中明確報(bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)需附“菜單、接待審批單，并且詳細(xì)填寫(xiě)接待人員、陪餐人員姓名、職務(wù)、單位等”。二是報(bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí)必須附對(duì)方單位來(lái)訪公函。三是鑒于集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部、福源泉水務(wù)公司未與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)相關(guān)政策精神，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究決定，對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部、福源泉水務(wù)公司予以通報(bào)批評(píng)。

固定資產(chǎn)閑置。2018年市國(guó)資委劃撥到市水投集團(tuán)的價(jià)值188.4萬(wàn)元的桌椅、電視機(jī)等固定資產(chǎn)沒(méi)有充分利用，現(xiàn)價(jià)值約146.1萬(wàn)元的固定資產(chǎn)在庫(kù)房存放，處于閑置狀態(tài)，一定程度上存在資產(chǎn)流失、浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：一是按照巡察整改要求，我公司第一時(shí)間組織行政管理部、財(cái)務(wù)管理部、審計(jì)稽核部相關(guān)人員對(duì)庫(kù)存資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、整理。目前，已有約63.27萬(wàn)元?jiǎng)潛苜Y產(chǎn)清點(diǎn)投入使用。剩余固定資產(chǎn)已進(jìn)行分類整理、有序存放，并與碧水惠源水務(wù)公司簽訂有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議，用于辦公樓裝修使用，發(fā)揮其使用價(jià)值。二是市國(guó)資委劃撥的資產(chǎn)全部是金財(cái)大廈的老舊資產(chǎn)，購(gòu)入時(shí)間大約是2008年左右，劃撥到水投集團(tuán)后，按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，按月計(jì)提折舊，到2020年底該筆資產(chǎn)只剩凈殘值。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

1.內(nèi)部管控制度執(zhí)行不嚴(yán)格。

差旅費(fèi)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)格。2018年3名干部報(bào)銷5月份駐村交通費(fèi)補(bǔ)貼，所附加油發(fā)票中出現(xiàn)6月份票據(jù)；2018年12月3名干部報(bào)銷10月份駐村交通費(fèi)補(bǔ)貼，所附加油發(fā)票中出現(xiàn)6月、9月票據(jù)。達(dá)旗福源泉水務(wù)公司報(bào)銷交通費(fèi)存在未附派車單現(xiàn)象。

整改情況：一是修訂完善印發(fā)了《差旅費(fèi)管理制度》，規(guī)范差旅報(bào)銷流程，報(bào)銷時(shí)將差旅審批單、派車單等相關(guān)材料一并入賬，原則上當(dāng)月差旅費(fèi)用當(dāng)月進(jìn)行報(bào)銷，遇月底出差歸來(lái)于下月十個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷，否則財(cái)務(wù)管理部不予報(bào)銷差旅費(fèi)。二是因集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部、達(dá)旗福源泉水務(wù)公司管理不到位，制度不夠完善，經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究決定，對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部、福源泉水務(wù)公司予以通報(bào)批評(píng)。

?財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范。2018年達(dá)旗福源泉水務(wù)有限公司從在建工程中結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，未將2.98億元待攤投資計(jì)入固定資產(chǎn)原值，存在固定資產(chǎn)折舊計(jì)提不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

整改情況：達(dá)旗福源泉水務(wù)公司重新制定了《折舊方案》，不同資產(chǎn)有不同的折舊年限，2020年3月開(kāi)始執(zhí)行新的折舊方案，按照方案分類錄制固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行賬務(wù)處理。

往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)。存在應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象，2016年鄂爾多斯市水務(wù)投資集團(tuán)向2家下屬子公司借款，市水務(wù)投資有限公司2015年12月至2018年4月向1家市直國(guó)有企業(yè)、2家旗級(jí)國(guó)有企業(yè)借款至今未還；鄂爾多斯市水務(wù)投資有限公司沒(méi)有收回東勝區(qū)、康巴什區(qū)常年形成的債權(quán)。

整改情況：一是2020年4月償還了國(guó)投集團(tuán)中信銀行3030萬(wàn)元委貸借款和鄂市能源公司2303萬(wàn)元借款，向市直國(guó)有企業(yè)借款已全部清償。二是積極向各控股子公司催收借款，本年度收到子公司達(dá)旗水務(wù)公司償還借款3550萬(wàn)元。三是東勝、康巴什區(qū)常年形成的債權(quán)問(wèn)題已向市政府專題匯報(bào)，依據(jù)《中心城區(qū)供水一體化有關(guān)事宜的紀(jì)要》（〔2020〕25號(hào)）精神，市水投集團(tuán)擬通過(guò)整合重組東勝、康巴什區(qū)供水公司，以收購(gòu)資金抵頂拖欠水費(fèi)的方式清理往來(lái)。四是協(xié)調(diào)達(dá)旗政府和烏審旗政府解決旗區(qū)國(guó)資公司的往來(lái)借款，擬通過(guò)與旗區(qū)國(guó)有企業(yè)合資成立公司以資產(chǎn)入股的方式化解債務(wù)。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠有力。

開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作不深入。對(duì)子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，不能準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。

整改情況：一是為扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，截至8月份，公司專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作8次。二是完善考核體系，細(xì)化完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核指標(biāo)細(xì)則，進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，與出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核形成聯(lián)動(dòng)。三是1月15日集團(tuán)黨委書(shū)記與各子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體廉政談話，3月下旬集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記分別同各子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，督促各子公司嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。四是經(jīng)集團(tuán)黨委研究決定，成立了市水投集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，整合黨建、紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、審計(jì)、人事等部門監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，逐步建立有效構(gòu)建有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一監(jiān)督機(jī)制。

運(yùn)用監(jiān)督成果不充分。集團(tuán)對(duì)各子公司監(jiān)督檢查結(jié)果分析運(yùn)用不到位，反饋意見(jiàn)后僅要求上報(bào)整改報(bào)告，很少進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督和回頭看，存在“信任代替監(jiān)督”傾向，導(dǎo)致同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

整改情況：一是堅(jiān)持每季度開(kāi)展監(jiān)督檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是集團(tuán)黨委于第一季度、第二季度對(duì)各子公司黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并進(jìn)行“回頭看”，將整改情況與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)。三是集團(tuán)紀(jì)委針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議2條，對(duì)1家子公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,對(duì)福源泉水務(wù)公司黨支部書(shū)記、伊泰水務(wù)公司黨支部書(shū)記、上源水務(wù)公司黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話，鑒于巡察反饋意見(jiàn)指出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支不規(guī)范、差旅費(fèi)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)格等問(wèn)題，責(zé)令集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部做出書(shū)面檢查，并嚴(yán)格開(kāi)展巡察整改工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查1次。集團(tuán)紀(jì)委對(duì)1家子公司復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查1次，要求各黨支部切實(shí)履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，保證集團(tuán)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

支持集團(tuán)紀(jì)委工作不夠有力。國(guó)資委2019年1月批復(fù)水投集團(tuán)公司設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，至今未配備紀(jì)檢監(jiān)察室主任、副主任，2名工作人員中一名仍參與紀(jì)檢監(jiān)察以外工作任務(wù)。

整改情況：一是2020年1月10日集團(tuán)召開(kāi)黨委會(huì)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任一職進(jìn)行動(dòng)議。4月30日以崗位競(jìng)聘的形式，選任紀(jì)檢監(jiān)察室副主任1名，紀(jì)檢監(jiān)察室現(xiàn)有工作人員3名，均為專職工作人員，對(duì)兼職工作已重新調(diào)整工作職責(zé)，不再參與紀(jì)檢監(jiān)察以外工作任務(wù)。二是積極支持紀(jì)委工作，紀(jì)委辦案經(jīng)費(fèi)已列入集團(tuán)年初財(cái)務(wù)預(yù)算，保證人財(cái)物的支持。

2.警示教育開(kāi)展不到位。2018年發(fā)生違紀(jì)案例，集團(tuán)公司沒(méi)有開(kāi)展以身邊事教育身邊人的警示教育。

整改情況：一是3月24日、6月17日集團(tuán)黨委組織各子公司以視頻會(huì)議形式召開(kāi)了警示教育大會(huì)，集中觀看了警示教育片，就李某某、賈某某事件進(jìn)行了通報(bào)，用身邊事教育警示身邊人，引導(dǎo)全體干部職工嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，時(shí)刻以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，引以為戒，筑牢干部職工拒腐防變思想防線。二是修訂完善印發(fā)了《廉政警示教育制度》，從源頭上堵塞制度漏洞，加強(qiáng)制度執(zhí)行力。

（七）各類監(jiān)督檢查整改方面

1.落實(shí)審計(jì)整改要求方面。市審計(jì)局2018年7月向水投集團(tuán)反饋的24項(xiàng)問(wèn)題中：已整改21項(xiàng)，其余3項(xiàng)正在整改(“未按規(guī)定取得發(fā)票”問(wèn)題、“未進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷”問(wèn)題、未辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)”問(wèn)題)。

整改情況：

①“未按規(guī)定取得發(fā)票”問(wèn)題：哈康供水辦公樓土建工程已初步完成結(jié)算審計(jì)，施工方已按審計(jì)結(jié)論全額開(kāi)具發(fā)票。

②“未進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷”問(wèn)題：市水務(wù)公司無(wú)形資產(chǎn)烏蘭木倫湖1.2.3號(hào)地塊，截至審計(jì)日均未進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷。依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定：“企業(yè)取得的無(wú)形資產(chǎn)無(wú)法預(yù)見(jiàn)該無(wú)形資產(chǎn)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益期限的，應(yīng)當(dāng)視為使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)。作為使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)，不予攤銷。”目前已與市審計(jì)局溝通，爭(zhēng)取達(dá)成一致意見(jiàn)。

③“未辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)”問(wèn)題：現(xiàn)正與康巴什政府、伊旗政府對(duì)接土地置換事宜。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）力度不減抓好整改后續(xù)工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案和責(zé)任清單要求，不松勁、不減壓，加強(qiáng)督促檢查，確保整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行舉止。進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問(wèn)題、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問(wèn)題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，運(yùn)用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。以持續(xù)有力的督促檢查，加大制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。  

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0477—3115316，郵政信箱：鄂爾多斯市伊旗桑蓋四社市水投集團(tuán)二層205室；電子信箱：stjtdqgzb@163.com。